怎样理解“十三五”期间我国发展的指导思想？
下列有关法律规范的适用和备案的说法中正确的是（）。
A．地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院，作出最终裁决
B．不同行政法规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时，由国务院裁决
C．地方政府规章内容不适当的，国务院应当予以改变或者撤销
D．凡被授权机关制定的法规违背授权目的的，授权和所制定的法规应当一并被撤销
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！
第一审刑事案件被告人申请由人民陪审员参加合议庭审判的，人民法院可以决定由人民陪审员和法官组成合议庭审判。()
